發改委9月第4次會議討論煤炭發展問題，或再放產能

進入10月之后，全國多地將迎來備冬儲存煤炭時期，意味著動力煤一方面需求持續偏緊，另一方面下游需求卻將再度擴大。

9月27日下午，國家發改委召集多個部門、單位以及各地職能部門，召開保障冬季煤炭穩定供應的會議。這是國家發改委一個月里第四次召開會議討論煤炭供應問題。

根據相關通知，保障冬季煤炭供應會議在昨日下午3點半召開。參與會議的部委和單位包括國家發改 委、交通運輸部辦公廳、國家能源局綜合司、國家煤礦安監局辦公司、鐵路總公司辦公廳、中國煤炭工業協會，以及各省、市、區、直轄市的職能部門，會議召開方 式為縱向網視頻會議，而非此前的“進京”座談會。

與本月召開的前三次會議相比，本次會議沒有邀請任何大型煤炭企業參會。根據會議議程安排，國家發改委和國家能源局相關負責人出席會議并講話，也顯示了相關部委對于此次會議的重視程度。

通知顯示，會議內容圍繞“進一步做好穩定煤炭供應、抑制煤價過快上漲”有關工作展開，對地方和有關企業釋放先進產能、加快推進建設煤礦增減掛鉤、增加市場供應提出相關要求。

“未來幾個月，相關部門對于保障冬季用煤重視程度將不亞于去產能。”安迅思煤炭行業分析師鄧舜接受上證報記者采訪時表示，從沿海六大電廠日耗、庫存情況來看，目前動力煤淡季特征明顯。即便如此，港口庫存數據卻明顯偏低。

據統計，截至9月27日，秦皇島等5個港口場存煤炭數量為1153.1萬噸，而去年同期這個數字為1925萬噸。276個工作日制度執行到位令產地煤炭供應持續偏緊，社會庫存也一直偏低，都支撐著動力煤價格淡季繼續上漲。日前，中國氣象局國家氣候 中心指出，赤道中東太平洋已于8月進入拉尼娜狀態，對我國氣候影響之一就是今年的冬季可能會更冷。今年冬季煤炭需求量或進一步增加。若動力煤價格繼續上漲 且供應偏緊，將對冬季取暖用電造成壓力。

一位券商煤炭研究員告訴上證報記者，自從9月8日國家發改委召開穩定煤炭供應、抑制煤價過快上 漲的預案啟動會議，已先后宣布啟動兩級響應，全國煤炭日增產量也從30萬噸上升至50萬噸。近日動力煤漲勢依然兇猛，未看到放緩跡象，先進產能釋放效果還 需觀察。但是最多再過兩周，冬季儲煤需求就將釋放，屆時供應若仍無明顯改善，煤價或將再度大幅攀升，將對下游用煤企業造成較大的影響。

9月23日，國家發改委經濟運行調節局發文回應煤炭供應熱點問題時提出，對符合條件的先進產能，可以在276至330工作日之間釋放。只要是先進產能提出申請，就抓緊進行驗收。屬于季節性供給變 化還可以階段性地彈性生產，年終回到276個工作日。如果全年生產超過276個工作日的部分，可以通過資源產能指標出讓解決。堅持企業自愿，既能夠實現量 上的調控滿足供應，又保證減量化生產制度不動搖。下一步，將視煤炭市場變化情況而定。如果情況仍在延續，將科學加大先進產能投放量，確保煤炭穩定供應。而在建煤礦通過增減掛鉤，還可以釋放一部分產能、產量。

另有消息稱，為保障煤炭穩定供應，相關部門已在著手研究第二批先進產能釋放問題，而業內對于每日增產量進一步提高也有著較高的預期。但煤炭行業人士普遍認為，276個工作日減量生產制度仍不會輕易動搖。（來源：上海證券報）