商務部將出臺新一輪服務外包促進政策

5月5日，商務部新聞辦公室召開“服務貿易暨第三屆京交會”專題新聞發布會。商務部服務貿易和商貿服務業司司長周柳軍表示，商務部將出臺新一輪服務外包促進政策。

周柳軍介紹，一季度，我國服務進出口增長呈現內外需協同拉動的良好局面。在貨物進出口和出口雙雙負增長的情況下，服務貿易保持了較高增速。從國際看，發達國家經濟形勢進一步好轉，自主增長動力增強，財政緊縮壓力減小，對世界經濟復蘇形成支撐。中國香港、歐盟、美國、日本等發達經濟體是我國服務貿易最重要合作伙伴，發達經濟體經濟回暖，對服務貿易發展起到重要的拉動作用。從國內看，繼2013年服務業增加值首次超過工業，成為國民經濟的第一大行業之后，今年一季度，服務業增加值繼續保持較高增速，服務業占GDP的比重達到49%。同期，服務業吸收外資繼續保持快速增長，實際利用外資173.9億美元，增速達20.6%，比2013年同期提高6.9個百分點。服務業的快速發展和服務業吸收外資的逐年增長，將對服務貿易發展形成重要支撐。同時，隨著貨物貿易規模的增長，也將帶動運輸、保險等與貨物貿易密切相關的服務貿易增長。今后一個時期，將是我國服務貿易發展的重要機遇期。

為此，周柳軍指出，今年商務部服務貿易工作重點將包括：(一)抓好頂層設計，推動服務貿易政策創新。(二)創新發展思路，引導重點領域加快發展。(三)創新政策平臺，加強示范載體建設。

其中，商務部將擴大服務出口作為服務貿易工作的重點，推動出臺擴大服務出口的指導意見，著力培育服務出口的國際競爭力。探討制定《服務進出口管理條例》的可行性，對服務貿易的經營資格、促進政策和統計等進行規范。加強對重點服務出口領域的規劃引導，制定《重點服務出口領域指導目錄》，為財政、稅收、金融等扶持政策提供支持。提前啟動服務貿易“十三五”規劃的前期研究工作。

財稅金融支持方面，周柳軍表示，商務部將推動出臺財稅金融支持政策。推動設立服務貿易發展專項資金。結合“營改增”擴圍，推動對符合鼓勵條件的“營改增”行業服務出口實行零稅率。創新金融支持政策，針對服務貿易企業特點，開發創新金融產品；進一步深化同銀行和保險機構的合作，支持服務貿易重點項目建設。積極推進服務貿易便利化，加強人員流動、資格互認、行業標準制定方面的國際交流。

同時，商務部將出臺新一輪服務外包促進政策。推動出臺加快發展服務外包產業的指導意見，啟動《中國國際服務外包產業發展規劃2016-2020》的前期工作。貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進服務外包產業發展的復函》(國辦函[2013]33號)，加快國際營銷網絡建設，利用出口信貸促進服務外包產業發展，盡快推動出臺所得稅政策，研究制定中高端人才及企業內訓的支持政策。根據《中國服務外包示范城市綜合評價辦法》開展示范城市綜合評價工作。