整合創(chuàng)新 鋼鐵產(chǎn)業(yè)唯一出路

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任、高級統(tǒng)計師潘建成表示贊同崔書文的觀點并認為，產(chǎn)能過剩與國家調(diào)控和不鼓勵出口的政策之間存在著矛盾，需要通過整合和創(chuàng)新的方式來應對。

鋼鐵行業(yè)屬于基礎原材料行業(yè)，出現(xiàn)全行業(yè)虧損的情況是一個很嚴重的問題。目前數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)全行業(yè)處于虧損狀況，銷售利潤率幾乎為零。崔書文認為出現(xiàn)這樣情況除了受國際市場需求和國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的影響之外，另外一個最主要的原因就是鋼鐵行業(yè)原來的老問題、致命問題鐵礦石價格問題。一季度我國原材料價格上漲，處于高位狀態(tài)，而鋼鐵的價格是下跌的，所以虧損幾乎是一種必然。

崔書文認為，不管是從調(diào)研實踐結(jié)果來看，還是從目前發(fā)展情況來看，鋼鐵行業(yè)進入了“微利時代”，而導致這種情況最主要的原因在于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩和集中度太低，導致我國鋼鐵行業(yè)在國際鋼鐵市場上處于被動地位，尤其是鐵礦石價格方面沒有了話語權(quán)。

對此潘建成表示贊同崔書文的觀點。他指出，當前鋼鐵行業(yè)的確存在產(chǎn)能過剩問題，導致銷售利潤很低，這其中最主要的原因是鋼鐵企業(yè)競爭太激烈，另一方面原因就是鋼鐵行業(yè)一直以來對投資的依賴。而經(jīng)濟增長對投資有依賴，投資對鋼鐵需求有依賴，所以形成這樣一個慣性。他表示，一旦遇到國家調(diào)控，尤其是對高耗能行業(yè)等重工業(yè)的調(diào)控，鋼鐵需求快速增長的勢頭就會得到遏制，而此前鋼鐵業(yè)產(chǎn)能擴充比較快的慣性在這樣的調(diào)控作用下就凸顯出了矛盾。另外，高耗能、高污染等特點導致鋼鐵行業(yè)不是國家鼓勵出口的行業(yè)，內(nèi)需要調(diào)控，外需又受限制，整個行業(yè)的需求就被控制住了，這和過快的產(chǎn)能擴張之間形成了較大的矛盾。

談到怎樣應對這樣的局面，潘建成表示，首先是行業(yè)整合形成規(guī)模效應，其次是行業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。崔書文則表示，除了這些，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是最主要的途徑，但這要以提高集中度為前提條件，并在此基礎上進行兼并重組。崔書文進一步指出，“從整個產(chǎn)業(yè)來看，兼并重組的路還是很艱難的，因為涉及地方利益的相關(guān)調(diào)整。”所以他認為，地方政府對一些產(chǎn)業(yè)的保護和期望，是鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域兼并重組最主要的障礙，想破除這個障礙還是比較難的。