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我國煤炭今年前三季度產銷量、消費量同比出現負增長。前三季度全國煤炭產量28.5億噸，同比減少3690萬噸，同比下降1.28%。煤炭消費30.3億噸，同比減少3139萬噸，同比下降1.2%。增幅與前10年的平均9.93%相比，回落了11.3%。這是煤炭行業十年來生產和消費都首次出現負增長。
而這就是煤炭行業粗放發展造成的產能建設超前、資源擾動比率偏高等弊端集中顯現的后果。目前我國煤炭工業正處于全面深化改革，加快轉變經濟發展方式、實現科學化發展的關鍵時期。如何提高自主創新能力、進入世界先進采煤國家行列成為當下重要的解決問題之一。
為指導和規范煤炭生產，推動技術進步和產業結構優化升級，淘汰落后生產力，保障安全生產，提高資源利用率，加強礦區環境保護，促進煤炭工業科學發展，國家發展改革委、國家安全監管總局、國家能源局、國家煤礦安監局日前發布了《煤炭生產技術與裝備政策導向（2014年版）》，并確定于自2015年1月1日起實施。
