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供給側結構性改革是適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大政策創(chuàng)新。2016年我省將重點抓好積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”等五大舉措，加快推進供給結構與需求結構相匹配，增強經(jīng)濟增長的均衡性、穩(wěn)定性。
圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大目標任務，2016年我省五措并舉推動供給側結構性改革，首要任務就是積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)過初步統(tǒng)計，省內(nèi)鋼鐵、煤炭等亟須化解過剩產(chǎn)能的“特困”企業(yè)有1040余家，其中規(guī)模中型以上的企業(yè)共126家。我省將堅持企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置，按照“做好增量、盤活存量、主動減量”的要求，積極穩(wěn)妥引導過剩產(chǎn)能在供給側減量，通過兼并重組、債務重組和破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清。
切實降低企業(yè)成本。按照國家和省里部署，全面實施開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，著力降低各種不合理收費特別是壟斷性中介服務收費，降低電價，降低物流費用，降低企業(yè)稅費負擔。各地將進一步實施聯(lián)系幫扶困難企業(yè)機制，主動做好“降成本”各項政策舉措的解讀、落實和宣傳工作，進一步提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預期。
注重防控金融風險。妥善化解地方政府債務風險，促進政府融資平臺市場化轉型。加強重點行業(yè)企業(yè)債務違約風險的管理與防控，對一些高負債企業(yè)要防止“逃廢債”。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，規(guī)范各類融資行為，堅決遏制非法集資蔓延，防止區(qū)域性風險。
努力化解房地產(chǎn)庫存。從“供”“需”兩端發(fā)力，切實拿出管用的措施，加快去庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。以提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平為切入點，大力發(fā)展住房租賃市場，加大棚改貨幣化改革力度，提振市場預期。
此外，我省將著力補齊發(fā)展短板。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加速提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持精準扶貧、精準脫貧，把脫貧攻堅與擴大有效供給結合起來。加強軟硬基礎設施建設，加快水電氣路“最后一公里”、新一代信息基礎設施等建設，加大人力資本投入，全面加強職業(yè)技能培訓。
打好結構性改革攻堅戰(zhàn)
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。日前召開的全省經(jīng)濟工作暨城市工作會議在部署今年經(jīng)濟工作主要任務時，把著力加強供給側結構性改革擺在首要位置。這表明，打好結構性改革攻堅戰(zhàn)，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，對于推動經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局至關重要。
當前，我省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結構加快調(diào)整，以改革創(chuàng)新為核心的新動能加速孕育。但另一方面，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，有效需求乏力和有效供給不足并存，新舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力青黃不接，實體經(jīng)濟困難加大。從根本上講，結構性因素特別是供給側結構性因素是問題癥結所在。這是繞不過去的歷史關口，只有加大結構性改革力度，擴大有效供給，實現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益的發(fā)展，才能順利過關。
推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。必須圍繞提高供給結構適應性和靈活性，優(yōu)化存量，引導增量，主動減量，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定增長根基。要在戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上抓住關鍵、打好殲滅戰(zhàn)，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，推動新常態(tài)下的經(jīng)濟新發(fā)展。
